À Bruxelles, Tom Washford, fonctionnaire du contrôle financier de la Commission Européenne, a réuni suffisamment d’éléments pour qu’une enquête soit ouverte au sujet du programme Angelo. Son supérieur prévient Gary Goodwill, le responsable présumé des malversations, basé à Londres. La secrétaire de ce dernier réussit à dérober un dossier très compromettant avant d’être retrouvée morte. C’est là qu’entrent en scène le Commandant Caine et son adjoint Burkinshaw, les deux héros du premier cycle des "Coulisses du Pouvoir"...
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